PV: Xin ông cho biết công tác phối hợp, triển khai tuyên truyền Luật đất đai 2024 giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các cơ quan đơn vị trên địa bàn thời gian qua?

Ông Lê Huy Ba: Thực hiện Quyết định số 1342/QĐ-UBND ngày 05/4/2024 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai số 31/2024/QH15 trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá. Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường là đơn vị được UBND tỉnh Thanh Hóa giao trách nhiệm triển khai, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nhiệm vụ được giao tại kế hoạch này.

Trên cơ sở đó, ngày 17/5/2024 Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Công văn số 3340/STNMT - PC gửi các ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai 2024. Theo báo cáo mới nhất từ các địa phương, đến nay đã có 27/27 huyện, thị xã, thành phố đã lập Kế hoạch triển khai thi hành Luật đất đai tại địa phương, tổ chức Hội nghị và lồng ghép tuyên truyền và phổ biến quán triệt những điểm mới của Luật Đất đai 2024 đến cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện, cấp xã, báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thuộc phạm vi quản lý.

Đối với việc triển khai tuyên truyền thực hiện thi hành Luật đất đai cấp tỉnh được hoàn thành Quý II/2024. Trong đó việc triển khai, giới thiệu những điểm mới của Luật đất đai 2024 đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức trực tuyến tại điểm cầu Thanh Hoá đến các cấp, các ngành vào ngày 06/3/2024. Đặc biệt ngày 02/7/2024, Ban thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa cũng đã tổ chức Hội nghị bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ chủ chốt toàn tỉnh Quý II, năm 2024 (từ tỉnh đến cơ sở) bằng hình thức trực tiếp, kết hợp với trực tuyến về những điểm mới của Luật Đất đai 2024. Hội nghị do Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân truyền đạt.

Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng kế hoạch quán triệt thi hành Luật Đất đai cấp tỉnh và các nghị định thi hành luật ngay sau khi Luật có hiệu lực (dự kiến vào khoảng trung tuần tháng 8/2024 tới).

PV: Luật đất đai 2024 vừa được Quốc hội thông qua có hiệu lực từ ngày 1/8, một trong những nội dung quan trọng là sớm hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành thuộc thẩm quyền cấp tỉnh ban hành, vậy Thanh Hóa đã tổ chức triển khai như thế nào thưa ông?

Ông Lê Huy Ba: Căn cứ Công văn số 3761/BTNMT-ĐĐ ngày 11/6/2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc triển khai ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2024, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1669/QĐ-UBND ngày 24/4/2024 giao nhiệm vụ cho các đơn vị tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai số 31/2024/QH15. Ngày 11/5/2024, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 317/QĐ - STNMT về việc giao soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành Luật đất đai số 31/2024/QH15.

Tiếp đó, UBND tỉnh có chỉ đạo tại Công văn số: 7520/UBND-KTTC, ngày 29/5/2024 về việc giao tham mưu xây dựng các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Các Tổ chức tín dụng; Công văn số 8940/UBND-KSTTHCNC ngày 24/6/2024 về việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng quyết định quy phạm pháp luật của UBND cấp tỉnh quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Công văn số 9207/UBND-KTTC ngày 28/6/2024 về đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật các tổ chức tín dụng. Sở báo cáo đề xuất với UBND tỉnh Thống nhất về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo hình thức quy trình rút gọn, để đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền cấp tỉnh sớm được ban hành và có hiệu lực thi hành ngay sau khi Luật có hiệu lực.

Hiện nay, 03 Dự thảo quy định thuộc thẩm quyền của tỉnh ban hành Sở đã xây dựng, xin ý kiến các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã và các đơn vị liên quan, hoàn chỉnh theo quy định và đã chuyển sang Sở Tư pháp thẩm định theo thẩm quyền tại các Công văn số: 6019, 6020, 6021/STNMT-CSĐĐ ngày 05/7/2024;  các quy định thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh, gồm:

(1) Quy định điều kiện, diện tích tối thiểu của việc tách thửa đất, hợp thửa đất đối với từng loại đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; (2) Quy định hạn mức công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân; hạn mức giao đất ở, giao đất chưa sử dụng cho cá nhân; hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân; diện tích đất để xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp; giấy tờ khác về quyền sử dụng đất có trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; (3) Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.  

Đối với nội dung Quy định hạn mức và quyết định diện tích đất giao cho tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá. Do các cơ sở nhà đất tôn giáo, tín ngưỡng hiện đang sử dụng ổn định, ít biến động; do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản số 5695/STNMT-QLĐĐ ngày 27/6/2024, gửi các ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp, đánh giá và lấy ý kiến về hạn mức diện tích đất giao cho tổ chức tôn giáo. Hiện nay Sở đang tổng hợp, trên cơ sở nhận xét, đánh giá và đề xuất từ cơ sở, Sở Tài nguyên và Môi trường đã và đang xây dựng dự thảo theo quy định và trình tự, báo cáo UBND tỉnh.

PV: Cùng thời điểm Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản có hiệu lực thi hành, sớm hơn kế hoạch ban đầu 5 tháng, trong quá trình soạn thảo hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật thuộc thẩm quyền cấp tỉnh ban hành có những khó khăn, vướng mắc nào không thưa ông?

Ông Lê Huy Ba: Trong quá trình soạn thảo hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh ban hành, các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, căn cứ chức năng nhiệm vụ chuyên ngành được giao theo luật đã khẩn trương tham mưu dự thảo các quy định và có sự phối kết hợp chặt chẽ trong việc tham gia góp ý kiến vào các dự thảo, bảo đảm các quy định có liên quan trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng được thực hiện đồng bộ, thông suốt.

Trong lĩnh vực đất đai, hiện nay Sở được giao Dự thảo Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; một số điều của Luật đất đai quy định về bồi thường về nhà ở công trình xây dựng, cây trồng và vật nuôi được UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Sở Xây dựng và Sở NN&PTNT Dự thảo quy định; do đó, nếu Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh mà ban hành đồng thời 03 quy định có cùng nội dung trong Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh là chưa đồng bộ, thống nhất; nội dung này Sở đã có ý kiến báo cáo UBND tỉnh xem xét./.