Theo đó, Chi cục Biển và Hải đảo là tổ chức trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường có chức năng giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về biển, đảo trên địa bàn cấp tỉnh. Chi cục có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng.

Về quản lý theo lãnh thổ, Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Tài nguyên và Môi trường. Về quản lý theo ngành, Chi cục chịu hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Chi cục có các nhiệm vụ chủ yếu là:  Giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường trình cấp có thẩm quyền dự thảo: văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án về quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất các vấn đề về biển, đảo; văn bản thẩm định hoặc cấp phép các dự án đầu tư khai thác, sử dụng tài nguyên biển, ven biển, hải đảo.

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực biển và hải đảo; các trình tự, thủ tục đăng ký, cấp phép đối với hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo; quan trắc biến động và dự báo xu thế biến động, xác định các vùng bờ biển dễ bị tổn thương và biến đổi lớn trên địa bàn quản lý, đề xuất các giải pháp quản lý, bảo vệ bờ biển với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chuyên ngành khai thác, sử dụng tài nguyên các vùng biển, ven biển và hải đảo trên địa bàn quản lý của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đề xuất việc điều chỉnh các cơ chế, chính sách thu hút, khuyến khích và bảo đảm quyền của tổ chức và công dân trên các đảo tiền tiêu, các đảo ven bờ.

Điều tra và kiểm soát ô nhiễm, suy thoái môi trường biển và hải đảo từ các nguồn phát sinh do hoạt động khai thác, sử dụng biển, hải đảo và các sự cố hoặc thiên tai trên biển; thực hiện ứng phó, khắc phục sự cố môi trường bờ biển; phối hợp với Chi cục Bảo vệ Môi trường lập báo cáo hiện trạng môi trường biển, hải đảo thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của địa phương.

Thực hiện nghiên cứu khoa học, ứng dụng phát triển công nghệ biển, ven biển; thu thập, xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường biển, hải đảo trên địa bàn quản lý của địa phương; thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế liên quan đến biển và hải đảo thuộc phạm vi chức năng theo phân công của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật về biển và hải đảo và tuyên truyền về quản lý, bảo vệ và khai thác, sử dụng bền vững biển, hải đảo.

Kiểm tra, giám sát và đề xuất xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền các vi phạm theo quy định của pháp luật; chủ trì, phối hợp giải quyết tranh chấp khiếu nại, tố cáo về khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo ở địa phương theo thẩm quyền được phân cấp.

Về cơ cấu tổ chức, Chi cục Biển và Hải đảo gồm Phòng Hành chính - Tổng hợp, Phòng nghiệp vụ về biển và hải đảo. Ngoài ra, các địa phương căn cứ vào đặc điểm, điều kiện cụ thể sẽ quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chi cục là Trung tâm Điều tra và Đánh giá tài nguyên – môi trường biển, hải đảo.

Chi cục Biển và Hải đảo được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Phòng Biển và Hải đảo hoặc các phòng có tên gọi khác thực hiện chức năng quản lý nhà nước về biển và hải đảo tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biển.

Việc thành lập Chi cục Biển và Hải đảo góp phần kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống cơ quan quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo từ Trung ương xuống địa phương nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả của quản lý nhà nước về biển và hải đảo.

Hoàng Nhất Thống (Nguồn baobienphong.com.vn)